咸阳市农业农村局

李党校代表：

您提出的《关于鼓励支持在渭河沿岸发展设施农业的建议》（第109号）收悉。现答复如下。

首先，感谢您对农业农村工作特别是设施农业发展的关心和支持。收到您的建议后，局党组高度重视，安排相关领导组织相关业务科室就您的建议深入研究、认真分析，我们认为您对设施农业存在的问题分析透彻，提出的建议对推动我市设施农业发展具有重要的参考价值，在今后工作中我们将予以充分吸收和采纳。

渭河沿岸是咸阳重要的农业生产区域，发展设施农业具有得天独厚的自然条件和区位优势，我市主要涉及秦都区、兴平市和武功县。近年来，市农业农村局立足西安都市圈 “菜篮子” 保供基地定位，以打造蔬菜全产业链为目标，大力实施千亿级设施农业项目，充分发挥渭河沿岸的区位和产业基础优势，大力推进标准化基地建设和以 “三改一提” 为核心技术设施改造提升，促进产业转型升级。

一、设施农业发展现状

据农业农村部门调度，2024年全市设施农业面积发展到57.5万亩、产量195.3万吨。其中设施蔬菜46.5万亩、174万吨，设施西甜瓜3.83万亩、10.8万吨，设施水果2.66万亩、5.67万吨，设施食用菌8792亩、2.7万吨。沿渭3县市区发展设施农业8.7万亩，其中秦都区2.9万亩、兴平市4.5万亩、武功县1.3万亩。

二、主要推进措施

一是打造沿渭蔬菜保供基地。以兴平市为重点，在符合用地政策的基础上，发展沿渭区域特色蔬菜，涉及阜寨、庄头、丰仪、汤坊、桑镇5个镇22个行政村。截止目前，沿渭区域蔬菜产业带已建成2万亩，其中标准化蔬菜基地20个（咸阳市级现代农业园区5个），年产优质蔬菜及食用菌总量7万吨以上，总产值4.2亿元以上。种植蔬菜主要菜品有时令叶菜、甘蓝、大葱、辣椒、大蒜及食用菌等10类35余个品种，与盒马鲜生、人人乐、华润万家等大型超市及海底捞连锁店年订单供应鲜菜10万公斤。

二是强化产业发展技术支撑。分产业制定《兴平市设施蔬菜技术标准规程》、《大棚油桃》、《中棚西瓜》、《大棚蘑菇》等10类25种设施农业生产技术规程，编写了《设施番茄优质高效管理手册》、《陕西主要设施蔬菜实用栽培技术》等技术书籍，先后聘请西北农林科技大学园艺学院设施蔬菜专家张明科、李建明、田玉命、常宗堂等教授作为常年技术专家，开展技术指导。组织技术人员成立技术服务队，采取规划先行，定期培训，定点包抓的办法，全力加快标准化生产技术的推广普及，力争每个产业门类都有一整套生产技术规程，每个示范基地都有一名科技特派员定点包抓，每个专业村都有一批科技示范户，每个产业户都有一个技术明白人。目前，以“三改一提”为主的设施农业关键技术普及率达到60%以上，新品种应用率达到95%以上。
    三是积极争取资金支持。统筹财政、金融、巩固衔接资金等多方力量，强化产业发展资金保障。2021年至今共争取省级千亿级设施农业项目和设施装备提升项目资金2730万元，兴平市积极筹措资金1.2亿元，新建设了兴平市农贸批发市场，全年蔬菜的交易额突破3亿元，为蔬菜的批发销售打下良好的基础。发挥全产业链作用，多次组织召开蔬菜全产业链链主企业、链队企业、链农队伍与信用联社、农行、建行等金融单位的对接会，面对面解决蔬菜生产中的融资难问题，累计发放蔬菜生产专项贷款达到34亿元。
    四是创新产业经营模式。鼓励龙头企业投资蔬菜产业，与农村集体经济组织建立合作机制，推行“企业+合作社+农户”、“企业+集体经济组织+农户”、“企业+合作社+基地+农户”等模式，结成利益共同体，实现互利共赢。先后建成了“陕西美多果蔬产业链基地”、“秦一现代农场”、“众和订单蔬菜农场”等10家蔬菜产业链生产基地，新注册的新型农业经营主体达到300余家，其中从事蔬菜产业的达112家。

五是加大宣传推广力度。先后组织龙头企业赴杨凌、西安、咸阳、泾阳、礼泉、兴平市等地参加第三十一届杨凌农高会春季分会、“2024—2025陕西农特产品进高校巡回推广”活动、《秦风十里大地欢歌咸阳市2024年春季“村晚”示范展演暨“花满兴平相约最美赏花季”兴平旅游季启动仪式》农产品特色体验活动、《春满槐里˙乐购金城2024兴平市春季购物季展销活动》、全国乡村人才工作会议咸阳市乡村土特产展示活动等多项活动，共有近30家企业的名优农产品参展参会，参展产品涵盖了粮食、油料、蔬菜、果品、畜禽产品等，现场销售额突破100万元，订货达1500万元，兴平市的辣椒、羊肚菌等优质农产品吸引了农业农村部、省、市等多位领导的关注，多家主流媒体予以报道。
    三、下一步工作计划

下一步，我们将继续加大对渭河沿岸设施农业的支持力度，强化设施农业基础建设提升，重点抓好以下工作推进设施农业提质增效。

（一）加快推进旧棚改造装备提升。积极争取省市资金，支持老菜区10年以上老旧设施基地改造提升，大力推广“三改一提”模式（改造棚型、改良土壤、改灌溉用水方式、提高机械化自动化水平），提高生产能力。

（二）建设高标准设施基地。在符合用地政策的基础上，支持渭河沿岸建设百亩以上日光温室、大拱棚设施蔬菜高标准保供基地，在鼓励发展工厂化育苗中心，提升种苗供应质量和供应能力。

（三）配套采后处理环节。鼓励在产地配套相应的预冷设施，加大存储冷库建设支持力度，完善冷链贮运体系，减少运输环节损耗。加强蔬菜产后清洗、分级、包装等商品化处理，提高蔬菜产品质量、档次，提升蔬菜产品效益。

（四）加大品牌培育力度。按照政府引导、市场主导的原则，充分调动龙头企业、合作社等经营主体品牌建设积极性，发展名特优新蔬菜产品品牌。加强蔬菜产品品牌宣传推介，鼓励参与各类全国性行业展会，提升知名度和产品效益。

再次感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

                               咸阳市农业农村局

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