咸阳市农业农村局

李斌代表：

您提出的《关于三原县设施蔬菜产业发展的建议》（第154号）收悉。现答复如下。

首先，感谢您对农业农村工作特别是三原设施蔬菜产业发展的关心和支持。收到您的建议后，局党组高度重视，安排相关领导组织相关业务科室就您的建议深入研究、认真分析，我们认为您对三原县蔬菜生产存在的问题分析透彻，提出的推动三原县蔬菜产业发展建议，对推动我市蔬菜产业的发展具有重要的参考价值，在今后工作中我们将予以充分吸收和采纳。

我局高度重视蔬菜产业的发展，三原县是我市蔬菜产业发展重点县，近年来，以“项目带动、科技支撑、提质增效”为发展思路，以科技创新和模式创新为突破，提升管理水平和服务能力，着力抓好三原县设施蔬菜示范园建设，新品种、新技术推广，标准化生产等工作，全力推进三原县蔬菜产业健康持续发展。

一、出台支持政策，谋划推动三原县蔬菜产业发展

一是规划引领促发展。推进蔬菜全产业链发展，三原县列入产业链发展重点县。三原县高标准、高起点对设施农业发展布局进行合理规划，三原县制定出台《三原县特色现代农业产业发展规划》《三原旱腰带产业发展规划》等文件，为设施农业规范、健康有序发展提供了科学指导。二是因地制宜谋产业。依托区域土地富含硒元素的独特资源，发展富硒农业，打造富硒品牌，成为乡村振兴、农业供给侧结构性改革和农业农村现代化发展的突破口和增长点，成为三原县农业发展的一大亮点。三是擦亮品牌树形象。充分利用资源优势、产业基础、地域文化等品牌要素，全方位加快推进农业品牌建设，陆续推出“城北三原”“硒地农仓”“西望良品”公共区域品牌。三原花椒、红薯入选全国名特优新农产品名录。

二、积极争取资金，大力支持三原县蔬菜产业发展

近年来在市、县两级农业农村部门的积极争取下，财政支持三原蔬菜产业发展力度不断加大，先后实施了蔬菜产业集群项目、千亿级设施农业项目、老旧设施改造提升等项目，中省资金支持量2800万元。十四五期间项目支持资金量位居全市前列。目前，部分蔬菜种植区域已成功引入智能温控、水肥一体化、防雨棚搭建、防雹网铺设等一系列先进技术与设备，为蔬菜生产的现代化转型奠定了坚实基础。其中：2021-2023年三原县蔬菜产业集群项目，共涉及6个子项目，总投资8920万元。其中，中央财政资金1500万元，自筹资金6120万元，地方整合资金1300万元。主要建设标准化设施蔬菜基地940亩，工厂化育苗中心1个，500吨蔬菜预冷库1个，蔬菜精深加工关键技术集成及系列产品开发与示范。2024年度千亿级设施农业项目，总投资913.5万元，自筹613.5万元，省级农业专项资金300万元，主要建设设施标准化示范园（基地）332亩，大拱棚4栋，拱棚106栋，连体拱棚2栋，蔬菜加工及配套设施建设项目3个。2020年三原县设施农业老旧基地改造提升项目，总投资1685.57万元，其中：财政资金1000万元，自筹资金685.57万元。主要进行旧棚改造，实施226栋日光温室进行提质改造工程；实施226栋日光温室土壤改良、配备增温补光系统、大棚小喇叭；实施423.71亩改水节水工程；新品种引进及培训，引进适宜设施栽培蔬菜新品种，同时对项目区种植农户及基层技术人员进行定期技术培训及现场指导；年度投资200万元，建设三原县农产品展示中心，开展农产品销售及品牌推介活动。

三、加强技术指导，全面提升蔬菜产能

制定印发蔬菜田间管理技术指导意见，组织技术人员深入一线开展技术指导，科学安排蔬菜种植品种、茬口，缩短上市周期，增加蔬菜产量，确保市场供应量足、价稳、质优。加强与气象部门联系，及时发布灾害性天气预警信息，防范灾害影响。针对制约产业发展和生产中群众关切的重点难点技术问题，组织开展开展多层次、多样化技术培训，全面提高群众管理技术水平。2024年，全市开展蔬菜技术骨干培训一期，重点县培训40余期，培训3500余人。

四、鼓励开展尾菜等农业固体废物回收利用

陕西省在尾菜处理方面虽然尚未出台专门政策，但已通过固体废物污染防治条例和农业绿色发展政策，为尾菜处理提供了政策框架和技术支持。未来有望进一步完善相关政策，推动尾菜处理的规范化和资源化利用。咸阳市以村庄清洁行动系列战役为重点，2024年，全市累计清理农业生产废弃物4.91万吨，开展农村环境卫生消杀5.24万次，持续推进人居环境整治。三原县是蔬菜生产大县，年产生蔬菜废弃物约为45万吨，目前，回收处理方式有堆肥处理、饲料化利用等。

为有效解决尾菜处理问题，今年，三原县农业农村局计划引进陕西德润厚泽环境有限公司、北京誉铧生物科技有限公司实施蔬菜尾菜处理项目，主要在蔬菜重点产区建设尾菜秸秆处理中心，通过尾菜减量化处理，分离出固体纤维素和蔬菜汁，再经过无害化、标准化处理最终实现资源化、饲料化与能源化利用。尾菜通过资源化处理，产出植物酵素营养液；能源化处理，制备生物质燃料；饲料化处理，产出蔬菜饲料，年可处理尾菜10万吨左右。同时，积极与北京中环科环境股份有限公司达成初步意见，建设蔬菜废弃物资源化利用堆肥项目试验基地，目前我局正在和自然资源部门协调土地，待土地问题解决后，将尽快开工建设。通过项目实施，三原县蔬菜废弃物将得到有效利用，有效解决蔬菜废弃物出路问题。

下一步，我们将认真贯彻落实市委市政府关于蔬菜生产工作的安排部署，重点抓好以下工作推进蔬菜产业提质增效。

（一）加快推进旧棚改造装备提升。积极争取省市资金，支持老菜区老旧设施基地改造提升，大力推广“三改一提”模式（改造棚型、改良土壤、改灌溉用水方式、提高机械化自动化水平），支持棚体改造、土壤改良，推广棚面集雨、雨养农业，对不适合机械化、抗御自然灾害能力差的设施蔬菜种植基地进行改造提升，提高生产能力。

（二）建设高标准设施基地。在符合用地政策的基础上，支持建设百亩以上日光温室、大拱棚设施蔬菜高标准保供基地，在三原等蔬菜和设施农业生产规模较大地区，鼓励发展工厂化育苗中心，提升种苗供应质量和供应能力。

（三）配套采后处理环节。在蔬菜产地配套相应的预冷设施，加大蔬菜存储冷库建设支持力度，完善冷链贮运体系，重点做好蔬菜标准园(区)和批发市场的冷链建设，减少运输环节损耗。加强蔬菜产后清洗、分级、包装等商品化处理，提高蔬菜产品质量、档次，提升蔬菜产品效益。

（四）加大品牌培育力度。构建以“城北三原”公共区域品牌为引领，以产品品牌为核心，以企业品牌为支撑的产品品牌体系，努力打造一批有影响力的蔬菜品牌。鼓励申报农产品地理标志登记标志保护产品。引导经营主体开展自主品牌创建。按照政府引导、市场主导的原则，充分调动龙头企业、合作社等经营主体品牌建设积极性，发展名特优新蔬菜产品品牌。加强蔬菜产品品牌宣传推介，鼓励参与各类全国性行业展会，提升知名度和产品效益。

  再次感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

                                           咸阳市农业农村局

                     2025年5月9日